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建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化

運(yùn)行機(jī)制,,搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁

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雄安新區(qū)開啟水環(huán)境治理千億市場
來源:中證網(wǎng) | 作者:歐陽春香 | 發(fā)布時間: 2017-04-13 | 1739 次瀏覽 | 分享到:
  環(huán)保將成為雄安概念的一大風(fēng)口。建設(shè)綠色智慧新城,,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,,構(gòu)建藍(lán)綠交織,、清新明亮,、水城共融的生態(tài)城市,,擺在了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的首要位置,。而嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,,白洋淀深陷水污染和缺水的雙重困境,。同時,保定市大氣質(zhì)量讓人憂慮,。嚴(yán)峻的環(huán)境質(zhì)量和千年大計(jì)的建設(shè)目標(biāo),,將激發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保治理需求,打開水環(huán)境治理千億元市場空間,。

  面臨污染和缺水雙重壓力

  對于雄安新區(qū)的環(huán)境治理,,首要提到的應(yīng)該是被稱為“華北之腎”的白洋淀。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊,,現(xiàn)有大小湖泊143個,,水域面積366平方公里。在新區(qū)規(guī)劃中,,白洋淀處核心位置,,因此白洋淀有望成為新區(qū)核心的水系。但據(jù)河北省環(huán)保廳于2016年6月公布的數(shù)據(jù)顯示,白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類,,重度污染,。2017年2月河北省水質(zhì)月報(bào)顯示,白洋淀4個斷面總體水質(zhì)為Ⅳ類,,水質(zhì)問題突出,。

  此外,白洋淀還有一個重要問題是生態(tài)缺水,。白洋淀入淀水量小,,且富營養(yǎng)化嚴(yán)重。歷史上流入白洋淀的九條河流大部分?jǐn)嗔?,唯一流入白洋淀的府河工業(yè)污染嚴(yán)重,。白洋淀依靠引黃入冀補(bǔ)淀工程、穿府濟(jì)淀工程,,維持白洋淀生態(tài)用水需求。就在4月5日,,保定市王快,、西大洋兩大型水庫開始聯(lián)合向白洋淀進(jìn)行為期兩個月的生態(tài)補(bǔ)水,白洋淀收水量將超過3300萬立方米,。

  白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理,,成為了建設(shè)雄安新區(qū)首先要解決的難題。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪表示,,新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提,,白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼,,將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開展工作,。

  國家發(fā)展改革委主任何立峰透露,下一步,,將加快組織規(guī)劃編制工作,,指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃,、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃,,確保一張藍(lán)圖干到底。

  針對白洋淀目前嚴(yán)重的水質(zhì)和生態(tài)問題,,河北省先后出臺了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2015-2020)》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項(xiàng)行動方案》,。其中,專項(xiàng)行動方案提出,,到2019年白洋淀區(qū)除南劉莊點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)外,,淀區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃中推出大力抓好河流整治、生態(tài)修復(fù)等10類156個項(xiàng)目,,總投資近246億元,。

  三條主線治理水生態(tài)環(huán)境

  建設(shè)雄安新區(qū)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求,將為白洋淀乃至整個京津冀生態(tài)環(huán)境治理帶來新的契機(jī),。廣發(fā)證券環(huán)保分析師郭鵬認(rèn)為,,雄安新區(qū)的設(shè)立,破解了京津冀環(huán)境治理的長期困局——河北依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì),,而北京較高環(huán)境要求依賴周邊治理之間的矛盾,。這意味著京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)重大突破,對該區(qū)域推進(jìn)環(huán)保治理和供給側(cè)改革給予了強(qiáng)力支撐,。

  中國環(huán)境科學(xué)研究院專家表示,,由于雄安新區(qū)的整體規(guī)劃目前還未出臺,環(huán)境治理市場空間還存在不確定性,。目前可以確定的是水環(huán)境治理,,白洋淀水生態(tài)治理有明確要求。而且不同于傳統(tǒng)的水務(wù)處理技術(shù),,雄安新區(qū)的環(huán)保規(guī)劃將采取超前的意識和技術(shù),,推動更多創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

  光大證券研報(bào)認(rèn)為,,以白洋淀為點(diǎn)帶動整個河北省流域,、甚至海河流域生態(tài)治理,及其衍生的工業(yè)點(diǎn)源,、農(nóng)村面源控制,、節(jié)水及引水工程,市場空間在幾千億元以上級別,。

  水生態(tài)環(huán)境治理主要體現(xiàn)在三條主線上,。一是黑臭水體治理及水生態(tài)修復(fù)。對標(biāo)北京通州區(qū)水環(huán)境的項(xiàng)目,,包括6個河道綜合治理項(xiàng)目,,6個河流生態(tài)帶修復(fù)工程,20余個生態(tài)濕地及公園,,總投資逾850億元,。

  E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤認(rèn)為,白洋淀的水環(huán)境治理存在不少難點(diǎn),。目前,,湖泊治理國內(nèi)還沒有特別成熟的技術(shù)路線,主要還是依靠岸上截污和河道治理,。滇池前后投入了500億元進(jìn)行治理,,但效果不是很明顯,。

  中國環(huán)境科學(xué)研究院專家表示,白洋淀未來要達(dá)到地表水Ⅲ類的目標(biāo),,意味著有些重點(diǎn)河流水質(zhì)要達(dá)到Ⅱ類,。而目前國內(nèi)能達(dá)到Ⅱ類水技術(shù)的公司比較少。同時,,白洋淀擁有39個純水村,、89個半水村,農(nóng)村生活污水的治理是一個技術(shù)難點(diǎn),。此外,,不同于太湖、洱海這些藻型富營養(yǎng)化湖泊,,白洋淀屬于草型富營養(yǎng)化湖泊,,可參考的治理經(jīng)驗(yàn)較少。

  “目前水污染治理方面,,到2020年核心目標(biāo)還是消滅黑臭水體,,從黑臭水體治理到實(shí)現(xiàn)水生態(tài)一步到位的技術(shù)儲備還不夠?!毖f,,“黑臭水體治理就像西醫(yī)治標(biāo),使水體從癌癥到亞健康狀態(tài),。而水生態(tài)修復(fù)就像中醫(yī)調(diào)理,實(shí)現(xiàn)從亞健康到健康的狀態(tài),,需要的時間較長,。”

  第二條主線在市政領(lǐng)域的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,。新區(qū)的供水、污水,、環(huán)衛(wèi),、市政管廊建設(shè)和運(yùn)維都將采取高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)。目前雄安新區(qū)僅有3座5萬噸/日污水處理廠,,沒有再生水廠,。未來新區(qū)內(nèi)人口的增長將帶來用水量與城市污水的增長,進(jìn)而帶來水務(wù)的新增建設(shè)需求,。

  京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓估計(jì),,雄安新區(qū)的三個縣加起來大概130萬人口,如果未來雄安新區(qū)承接非首都功能,,加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人涌入,,人口可能達(dá)到200-300萬,。

  薛濤認(rèn)為,未來雄安新區(qū)相當(dāng)于蘇州,、寧波這樣一個中等城市的市場空間,,將有百億元的投資運(yùn)營規(guī)模,大概率采用PPP模式運(yùn)行,。

  第三條主線是引水工程及沿岸的生態(tài)維護(hù)工程,。未來將打通白洋淀和大清河生態(tài)廊道建設(shè),通過白洋淀域外調(diào)水和域內(nèi)調(diào)水,,保障白洋淀的水量,。這將帶來大量的工程施工及生態(tài)園林建設(shè)需求。

  PPP龍頭及技術(shù)型企業(yè)將受益

  瑞銀證券中國首席策略分析師高挺認(rèn)為,,雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間大,,20年內(nèi)社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到4萬億元,將給水泥,、鋼鐵,、鐵路、交通等行業(yè)帶來明顯增量需求,。雄安新區(qū)未來的建設(shè)方式之一,,可能是近年來大熱的PPP模式。環(huán)保領(lǐng)域PPP龍頭企業(yè)包括東方園林,、北控水務(wù),、碧水源將率先受益。

  另一方面,,作為國家級新區(qū),,雄安定位為發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),一批具有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在雄安新城落地,。中信證券研報(bào)認(rèn)為,,與以往的環(huán)保訂單相比,政府資源將相對弱化,,對于整體解決方案和治理技術(shù)要求會更高,,技術(shù)型公司相應(yīng)受益將更加突出。

  同時,,白洋淀水污染嚴(yán)重和水資源不足的現(xiàn)實(shí),,意味著再生水利用將是白洋淀治理重要手段。目前污水廠排放一級A的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于地表Ⅴ類水,,未來污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)改造,,利好有區(qū)位優(yōu)勢的膜技術(shù)公司。

  在京津冀區(qū)域具有區(qū)位優(yōu)勢或者提前布局的環(huán)保上市公司將在千億元市場分一杯羹,。

  啟迪桑德4月7日在投資者關(guān)系互動平臺上表示,,在雄安新區(qū),,其目前主營業(yè)務(wù)細(xì)分行業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目包括位于安新縣的生活垃圾等城市固體廢棄物綜合處理項(xiàng)目、安新縣環(huán)衛(wèi)一體化委托運(yùn)營項(xiàng)目以及安新縣白洋淀景區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營項(xiàng)目,。

  此外,,2014年公司與保定市人民政府簽署了《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,目前公司在保定地區(qū)簽約實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目已有7個,,保定靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在開展項(xiàng)目前期工作,。

  首創(chuàng)股份4月8日公告,截至目前公司在容城縣,、安新縣內(nèi)分別投資1個地表水廠項(xiàng)目,。容城縣地表水廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模3萬噸/日,預(yù)計(jì)總投資5000萬元,;安新縣地表水廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模3萬噸/日,,但均尚未正式運(yùn)營。

  渤海股份在近日回復(fù)投資者問題時表示,,其安新縣污水廠項(xiàng)目由公司控股子公司嘉誠環(huán)保的全資子公司安新縣嘉誠污水處理有限公司運(yùn)營,。2015年8月,安新嘉誠與安新縣人民政府簽訂《安新縣三臺鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議》,,項(xiàng)目特許經(jīng)營期限為30年,。嘉誠環(huán)保是河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),主要從事市政污水處理及中水回用,、工業(yè)廢水及深度處理等,,尤其在工業(yè)廢水等領(lǐng)域,具備一定的技術(shù)優(yōu)勢,。

  此外,,布局雄安新區(qū)的還有先河環(huán)保、京藍(lán)科技等公司,。先河環(huán)保子公司先河正源與雄縣人民政府簽署了《雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs污染第三方治理及資源化利用項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。京藍(lán)科技擬在雄縣投資設(shè)立兩子公司,,主要從事園林綠化和水污染治理等業(yè)務(wù),。