建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉化市場化
運行機制，搭建產業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
政策動態(tài)
POLICIES
與遠距離調水,、海水淡化等解決水少問題的其他路線相比,，再生水處理技術在成本方面凸顯出明顯優(yōu)勢：大幅提升水質的情況下，并未令成本大幅提升,。也正基于此,，一個逾300億的投資風口正初具雛形。
在城鎮(zhèn)污水,、供水市場趨于飽和的現狀下,，誰將成為污水處理的下一個新興增長點?
從“費”到“稅”，隨著《擴大水資源稅改革試點實施辦法》在去年年底對外公布,，這意味著倒逼企業(yè)節(jié)水,、控制不合理用水行為的同時，也進一步促進再生水循環(huán)利用,。尤其在取用污水處理再生水,、雨水、地下咸水,、微咸水,、淡化海水等非常規(guī)水源的單位情形下，還可免征或者減征水資源稅,。
作為紓解水資源不足的一種根本方式,，再生水并非首次亮相于頂層設計。根據《水污染防治行動計劃》要求,，到2020年,，缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區(qū)域達到30%以上,。而在《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》中,，再生水利用范圍進一步擴大：到2020年底，城市和縣城再生水利用率進一步提高,，除缺水外的其他城市和縣城力爭達到15%,。自此，再生水這一市場將得以強力釋放,。
再生水行業(yè)市場規(guī)模分析預測
據前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《污水處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數據顯示,，再生水“十三五”期間投資量約為158億元，處理規(guī)模達到4158萬噸/日,，較當前增幅達56.7%,。據前瞻產業(yè)研究院預測，截至2020年,，我國城鎮(zhèn)再生水生產能力將接近4900萬立方米/日,，其中城市再生水生產能力超過4500萬立方米/日，縣城再生水生產能力近290萬立方米/日,。而在階梯水價和再生水工藝成本下降的驅動下,，未來三年內“中水”運營市場規(guī)模年復合增速有望達20%。相對應地,，城鎮(zhèn)再生水設施建設整體投資將超過250億元,，“中水”運營市場規(guī)模接近80億元。
再生水行業(yè)發(fā)展概況分析
所謂再生水又稱“中水”,，即由廢水或雨水經適當處理后達到一定的水質標準,，滿足某種使用要求進而形成有益使用的水。城市污水經處理設施深度凈化處理后的水(包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理后的水和大型建筑物,、生活社區(qū)的洗浴水,、洗菜水等集中經處理后的水)統(tǒng)稱“中水”。因其水質介于自來水(上水)與排入管道內的污水(下水)之間,，故名為“中水”,。
在處理工藝層面，“中水”處理往往通過物理+物化+生物等多種技術路徑糅合情況下,，去除水中水中懸浮物,、顏色、氣味,、溶解鹽,。尤其當下膜技術已在“中水”回用系統(tǒng)上推廣開來，“中水”水質亦得到大幅提升,。其中對于有嚴格回用標準要求的“中水”,，一般在主處理單元后要增加后處理，通常需要經過過濾,、活性炭吸附,、膜處理、消毒等處理步驟使排水達到回用標準,。
與海水淡化,、跨流域調水相較，“中水”的性價比具有明顯優(yōu)勢,。隨著一次供水資源費和供水成本的提升,，而“中水”工藝技術進步帶來的成本下降，在水權交易等經濟杠桿的作用下,，“中水”有可能在國內大部分區(qū)域經濟性優(yōu)于一次供水,。反復試驗數據顯示,，每處理一億噸廢水轉換成新生水能減少3萬噸COD的排放、0.1萬噸氨氮的排放,。而城市供水的80%轉化為污水,，經收集處理后，其中70%的“中水”可以再次循環(huán)使用,。這意味著通過污水回用,，可以在現有供水量不變的情況下，使城市的可用水量至少增加50%以上,。
成本控制和規(guī)范標準是推廣關鍵 政策驅動下市場進一步釋放
未來“中水”的推廣關鍵將在于成本控制和規(guī)范標準,。由于反滲透技術成本較高，加之地下中水管網和泵站有限,，經過處理后安全可靠的生活用水尚難以引入小區(qū)和家庭,。因用水量大，排放成本日增,，同時具備較強的經濟實力,，工業(yè)企業(yè)往往被視作再生水市場最為現實的客戶集群。因而如果在政策上,，特別是在標準上能夠對新生水進行明確的話,，行業(yè)將進一步突破價格限制，在資源稅等政策驅動下市場進一步釋放,。