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科技部關(guān)于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備等重點專項2016年度項目申報指南的通知
國科發(fā)資〔2016〕52號
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市科技廳（委,、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局,，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管單位,，各有關(guān)單位：
《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號,，以下簡稱國發(fā)64號文件）明確規(guī)定,，國家重點研發(fā)計劃針對事關(guān)國計民生需要長期演進的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)問題,、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作,，按照重點專項的方式組織實施,，加強跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新,，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。重點專項是國家重點研發(fā)計劃組織實施的載體,，是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù),、圍繞解決當(dāng)前國家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問題,、以目標(biāo)為導(dǎo)向的重大項目群。重點專項按程序報批后,，交由相關(guān)專業(yè)機構(gòu)負責(zé)具體項目管理工作,。
按照國發(fā)64號文件的要求，科技部會同相關(guān)部門,，根據(jù)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的原則,，遵循國家重點研發(fā)計劃新的項目形成機制，面向2016年凝練形成了若干重點專項并研究編制了各重點專項實施方案,，已經(jīng)國家科技計劃（專項,、基金等）管理戰(zhàn)略咨詢與綜合評審特邀委員會（以下簡稱“特邀咨評委”）和部際聯(lián)席會議審議通過，并按程序報國務(wù)院批復(fù)同意,。根據(jù)“成熟一批、啟動一批”的原則,，現(xiàn)將“深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備”等6個重點專項2016年度項目申報指南予以公布,，請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下：
一,、項目組織申報要求及評審流程
1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報,，根據(jù)項目不同特點可設(shè)任務(wù)（或課題）。項目應(yīng)整體申報,，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo),。項目申報單位推薦一名科研人員作為項目負責(zé)人，每個任務(wù)（或課題）設(shè)1名負責(zé)人,，項目負責(zé)人可作為其中1個任務(wù)（或課題）負責(zé)人,。
2. 項目的組織及實施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦研發(fā)問題,，強化基礎(chǔ)研究,、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量,，聯(lián)合攻關(guān),。
3. 國家重點研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進行,，具體工作流程如下：
——項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求,，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項目預(yù)申報書，詳細說明申報項目的目標(biāo)和指標(biāo),，簡要說明創(chuàng)新思路,、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。項目申報單位與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議,，并簽署項目申報單位及項目負責(zé)人誠信承諾書,。從指南發(fā)布日到預(yù)申報書受理截止日不少于30天,。
——各推薦單位參考往年推薦規(guī)模，加強對所推薦的項目申報單位及其合作方的資質(zhì),、科研能力的審核把關(guān),，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。
——專業(yè)機構(gòu)在受理項目預(yù)申報后,，組織形式審查,，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責(zé)人進行答辯,。根據(jù)專家的會議評審結(jié)果,，遴選出3—4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，確定進入下一步答辯評審,。對于未進入答辯評審的申報項目,，及時將意見反饋項目申報單位和負責(zé)人。
——申報單位在接到專業(yè)機構(gòu)關(guān)于進入答辯評審的通知后,，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書,。從接到通知日到正式申報受理截止日不少于20天。
——專業(yè)機構(gòu)對進入正式評審的項目申報書進行形式審查,，并組織會議答辯評審,。申報項目的負責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進行報告答辯。專業(yè)機構(gòu)將根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)建議立項,。
二,、組織申報的推薦單位
1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位；
2. 各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門,；
3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會,；
4. 納入科技部試點范圍并評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部,、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟,。
各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責(zé),。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位,，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位,，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位,。推薦單位名單將在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開發(fā)布。
三、申請資格要求
1. 申報單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊1年以上（注冊時間為2015年3月31日前）的科研院所,、高等學(xué)校和企業(yè)等,，具有獨立法人資格，有較強的科技研發(fā)能力和條件,，運行管理規(guī)范,。政府機關(guān)不得作為申報單位進行申報。申報單位同一項目須通過單個推薦單位申報,，不得多頭申報或重復(fù)申報,。
2. 項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，申報當(dāng)年不超過60周歲（1956年1月1日以后出生）,，工作時間每年不得少于6個月,。項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（含任務(wù)或課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級政府的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（含任務(wù)或課題）,。
3. 項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人限申報一個項目,，國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃，含重大科學(xué)研究計劃）,、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）,、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項,、國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項、公益性行業(yè)科研專項（以下簡稱“改革前計劃”）以及國家科技重大專項的在研項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人不得牽頭申報國家重點研發(fā)計劃重點專項項目（含任務(wù)或課題）,；項目主要參加人員的申報項目和改革前計劃,、國家科技重大專項在研項目總數(shù)不得超過兩個；改革前計劃,、國家科技重大專項的在研項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人不得因申報國家重點研發(fā)計劃重點專項項目（含任務(wù)或課題）而退出目前承擔(dān)的項目（含任務(wù)或課題）,。計劃任務(wù)書執(zhí)行期到2016年12月底之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內(nèi)。
4. 特邀咨評委委員及參與重點專項咨詢評議的專家,，不能申報本人參與過咨詢和論證的重點專項項目（含任務(wù)或課題）,；參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不能申報該重點專項項目（含任務(wù)或課題）,。
5. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港,、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點專項的項目（含任務(wù)或課題）負責(zé)人,，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明,，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項目預(yù)申報書一并報送,。
6. 申報項目受理后,，原則上不能更改申報單位和負責(zé)人。
7. 對于項目的具體申報要求，請詳見各重點專項的申報指南,。
各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺查詢相關(guān)參與人員承擔(dān)改革前計劃和國家科技重大專項在研項目（含任務(wù)或課題）情況,，避免重復(fù)申報。
四,、具體申報方式
1. 網(wǎng)上填報,。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺進行網(wǎng)上填報。專業(yè)機構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查,、項目評審的依據(jù),。預(yù)申報書格式在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺相關(guān)專欄下載。
項目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2016年2月26日8：00至3月25日17：00,。申報項目通過首輪評審后,，申報單位進一步按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交,，具體時間和有關(guān)要求另行通知,。
國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺：http://service.most.gov.cn；
技術(shù)咨詢電話：010—88659000（中繼線）,；
技術(shù)咨詢郵箱：[email protected],。
2. 組織推薦。請各推薦單位于2016年3月28日前（以寄出時間為準）,，將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質(zhì),，一式2份）、推薦項目清單（紙質(zhì),，一式2份）寄送科技部信息中心,。推薦項目清單須通過系統(tǒng)直接生成打印。
寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號寫字樓,，科技部信息中心協(xié)調(diào)處,，郵編：100038。
聯(lián)系電話：010—88654074,。
3. 材料報送和業(yè)務(wù)咨詢,。請各申報單位于2016年3月28日前（以寄出時間為準），將加蓋申報單位公章的預(yù)申報書（紙質(zhì),，一式2份）,，寄送承擔(dān)項目所屬重點專項管理的專業(yè)機構(gòu)。預(yù)申報書須通過系統(tǒng)直接生成打印,。
各重點專項的咨詢電話及寄送地址如下：
?。?）“深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點專項：010—58884877、58884871,；
?。?）“水資源高效開發(fā)利用”重點專項：010—58884880,；
（3）“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護研究”重點專項：010—58884866,、58884865,、58884861；
?。?）“深地資源勘查開采”重點專項：010—58884886,；
（5）“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項：010—58884827,、58884828,；
（6）“公共安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”重點專項：010—58884824,、58884826,。
寄送地址：中國21世紀議程管理中心，北京市海淀區(qū)玉淵潭南路8號,，郵編：100038,。
附件：
1. “深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點專項2016年度項目申報指南 （指南編制專家名單、形式審查條件要求）
2. “水資源高效開發(fā)利用”重點專項2016年度項目申報指南 （指南編制專家名單,、形式審查條件要求）
3. “典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護研究”重點專項2016年度項目申報指南 （指南編制專家名單,、形式審查條件要求）
4. “深地資源勘查開采”重點專項2016年度項目申報指南 （指南編制專家名單、形式審查條件要求）
5. “綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項2016年度項目申報指南 （指南編制專家名單,、形式審查條件要求）
6. “公共安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”重點專項2016年度項目申報指南 （指南編制專家名單,、形式審查條件要求）
科 技 部
2016年2月19日簽發(fā)
2016年2月22日發(fā)布