建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化
運(yùn)行機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
行業(yè)交流
BOUNCE
近日，生態(tài)環(huán)境部首次公布了2019年1-3月全國(guó)地級(jí)及以上城市的地表水考核斷面的水環(huán)境質(zhì)量排名情況，其中雅安、來(lái)賓、云浮等30個(gè)城市的排名最好，呂梁、營(yíng)口、邢臺(tái)等30個(gè)城市則排名最后。
開(kāi)展水質(zhì)排名工作，既是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的要求，也倒逼地方加大水污染防治力度。而地方政府水污染防治工作積極性的提高，將有利于形成水務(wù)行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)水務(wù)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
水務(wù)投資規(guī)模增加，市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大
一般來(lái)說(shuō)，水務(wù)行業(yè)是指供水與排水，即自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)、污水處理及其再生利用和其他水的處理、利用與分配。廣義來(lái)說(shuō)，除了傳統(tǒng)的供水和排水，水務(wù)行業(yè)還包括保護(hù)和擴(kuò)大水資源、節(jié)水減排、中水回用、淡化海水、用水需求管理、社區(qū)性計(jì)劃、集水區(qū)管理以及舉辦公共教育及增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)活動(dòng)等事務(wù)。
由于水是社會(huì)公眾所需要的最基本、最普遍的產(chǎn)品及服務(wù)，因此提供產(chǎn)品和服務(wù)的水務(wù)行業(yè)具有顯著特性，包括自然壟斷性、社會(huì)公共（益）性、制水連續(xù)性、供水排水不可間斷性、不可替代性、資源的稀缺性、地域局限性等。
也因此，水務(wù)行業(yè)受政策影響較大。為確保行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家及地方政府圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)監(jiān)管、融資方式、稅收優(yōu)惠和技術(shù)革新等方面陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策。例如，發(fā)改委、住建部印發(fā)的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年底，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理；縣城不低于85%，其中東部地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到90%；建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，中西部地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到50%；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
在眾多政策指引下，水務(wù)行業(yè)投資規(guī)模大幅增加，“十二五”期間年均增速達(dá)24%。2017年，水務(wù)行業(yè)投資額達(dá)5276.78億元。隨著政策落地，預(yù)計(jì)到2023年，我國(guó)水務(wù)行業(yè)的年度投資額將突破8600億元。
水務(wù)行業(yè)投資規(guī)模不斷增長(zhǎng)，令行業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大。2010年，我國(guó)水務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入僅為1003.0億元；到2018年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2473.3億元，同比增長(zhǎng)5.04%。
信息化成必然，智慧水務(wù)潛力待釋放
雖然水務(wù)行業(yè)已取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍面臨不少問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)效率較低，虧損情況不見(jiàn)好轉(zhuǎn)；水資源供應(yīng)能力整體偏低，利用效率不高等。對(duì)此，加強(qiáng)水務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)成為水務(wù)行業(yè)的必然趨勢(shì)。
通過(guò)水務(wù)行業(yè)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)信息資源整合和開(kāi)發(fā)利用管理水平，建立健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)發(fā)推廣信息化共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)水務(wù)行業(yè)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的更好發(fā)展。
在水務(wù)信息化建設(shè)趨勢(shì)下，智慧水務(wù)有望迎來(lái)發(fā)展黃金期。智慧水務(wù)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、特聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和軟硬件，聚合各類水務(wù)信息，為政府、企業(yè)、市民提供無(wú)處不在的信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面、可感知的綠色智能水務(wù)。
智慧水務(wù)將水務(wù)從過(guò)去笨拙、無(wú)監(jiān)管的狀態(tài)，通過(guò)使用科技工具，來(lái)實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化、規(guī)范化，從而解決當(dāng)前水務(wù)行業(yè)中的種種問(wèn)題。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷融入傳統(tǒng)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，新興技術(shù)和智能工業(yè)的不斷融合，智慧水務(wù)發(fā)展如火如荼，2017年市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)68.59億元，2023年預(yù)計(jì)超過(guò)250億元。
除此外，水務(wù)行業(yè)還將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：通過(guò)降低供水過(guò)程中的漏損率來(lái)提高水資源利用率的要求緊迫，城市供水管網(wǎng)在建設(shè)與升級(jí)改造方面仍有很大提升空間；未來(lái)的水價(jià)定價(jià)政策體系將使水價(jià)定價(jià)基礎(chǔ)從傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中以資產(chǎn)確定收益轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑辗?wù)確定收益；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需要統(tǒng)籌區(qū)域供水，推進(jìn)空間資源整合和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用。