建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化
運行機制，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
行業(yè)交流
BOUNCE
農(nóng)村水環(huán)境問題與挑戰(zhàn)并存
現(xiàn)今，美麗鄉(xiāng)村建設已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展目標，建設美麗鄉(xiāng)村必須治理好農(nóng)村環(huán)境，而優(yōu)良的農(nóng)村水環(huán)境是良好農(nóng)村環(huán)境的核心標志。隨著“三大攻堅戰(zhàn)”的提出，未來10年將會是污染治理的關(guān)鍵期，而農(nóng)村水環(huán)境治理更是其中的難點和重點。
目前，行業(yè)內(nèi)對城市的環(huán)境治理都十分了解，全世界以及我國都有充足的經(jīng)驗和模式可供借鑒，我國城市的水系，包括水源、取水、排水、治理體系、天然水體以及城鎮(zhèn)水環(huán)境保護也都有明確的思路。但是到了農(nóng)村，情況就完全發(fā)生了變化。例如在水源方面，取水方式較城市相比更為繁多，人們可直接取用身邊水源、地下水或河網(wǎng)當中的水作為飲用水源;排水方面，農(nóng)村也不像城市擁有處理標準嚴格的污水處理廠以及管網(wǎng)。所以農(nóng)村水環(huán)境系統(tǒng)看似簡單，但其中卻蘊藏著無窮無盡的復雜。
種植、養(yǎng)殖、垃圾是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要因素
農(nóng)村的飲用水源，有可能受到農(nóng)田、畜禽養(yǎng)殖、垃圾或者廁所滲透等污染，農(nóng)村水環(huán)境則會受到農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源產(chǎn)生的化肥和農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的抗生素等污染。因此，農(nóng)村的環(huán)境問題不僅僅局限于農(nóng)村，也關(guān)聯(lián)到每個人，關(guān)聯(lián)到流域的水環(huán)境治理。
京津冀每年由農(nóng)業(yè)源排放的揮發(fā)性氨氮達80余萬噸，其中種植排放30余萬噸，養(yǎng)殖排放40余萬噸。京津冀的大氣污染，氨的貢獻率約14%-18%，主要來自于畜禽養(yǎng)殖，也就是來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這個現(xiàn)狀使得我們必須要面對農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的氨氮類污染問題，該問題不僅造成了大氣污染，其在環(huán)境當中的循環(huán)過程也造成了包括水污染、地表徑流、畜禽養(yǎng)殖以及垃圾等等。
農(nóng)村水環(huán)境僅僅考慮水是不行的，垃圾、衛(wèi)生也是影響水環(huán)境的重要因素，農(nóng)村水環(huán)境治理是一個綜合性和系統(tǒng)性的工程，就水談水沒有解決的出路，必須講究它的綜合性和實用性。例如污水和垃圾必須同時治理;畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染應該綜合控制;水源與供水水質(zhì)應該協(xié)同改善;標準和管控應該因地制宜。
因此在未來，我們關(guān)注的事情不能僅僅是處理、處置，應該是污染控制和資源化并舉，要從綜合治理角度考慮農(nóng)村水環(huán)境，包括所涉及的垃圾、衛(wèi)生、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)、面源等等，這才是治理農(nóng)村水環(huán)境的綜合性思路。水、土、氣、固體廢棄物應該協(xié)同治理，其涉及的排放、中間處置、轉(zhuǎn)化、各種來源也應該多過程和多來源循環(huán)調(diào)控。最后，技術(shù)、工程、政策、管理等多措施協(xié)力見效也是必不可少的。
農(nóng)村水環(huán)境治理的模式選擇
基于此，農(nóng)村水環(huán)境綜合整治必須要有一個合理的治理模式，在模式選擇當中有3點非常重要，分別是技術(shù)和工程模式、運行管理模式以及市場與產(chǎn)業(yè)模式。
1、技術(shù)和工程模式
實際上技術(shù)和工程中最重要的就是技術(shù)的實用性和工藝流程的簡易性。包括5個方面：簡單，適合當?shù)丨h(huán)境和條件、可穩(wěn)定達標的最簡單方法;低耗，無動力或少動力的節(jié)能方法;經(jīng)濟，建設和運行成本最低的高效方法;易管，最容易一體化系統(tǒng)管理的智慧方法;利用，廢物可就地簡易利用和物質(zhì)再生循環(huán)的清潔方法。
農(nóng)村污水處理有很多模式，包括分戶處理、自然村落就地處理以及納管式集中處理等，最適合的還是因地制宜、經(jīng)濟實用，在農(nóng)村一定要強調(diào)回用優(yōu)先，如果農(nóng)村的污水能自用而不排掉，這就是最好的處置方式，沒必要把其中的氮、磷處理到某個標準，能循環(huán)到土地里進行氮和磷就地綜合利用就是一種最佳方法。
2、運行管理模式
農(nóng)村水環(huán)境治理的運行管理應該符合3方面：目標合理、智慧高效以及收益穩(wěn)定的政策保障。
目標合理是指流域或者區(qū)域的環(huán)境保護目標應該相適應，同時標準必須可調(diào)，要具備經(jīng)濟和技術(shù)可行性，例如美國地表水水質(zhì)標準是基于“保護水生生物和涉水人群健康”為指導方針，沒有統(tǒng)一標準，USEPA只制定水質(zhì)基準，各州結(jié)合基準和水體具體功能制定水環(huán)境質(zhì)量標準。我國的排放限制準則與標準也應以技術(shù)為依據(jù)，根據(jù)不同行業(yè)的工藝技術(shù)、污染物產(chǎn)生水平、處理技術(shù)等確定各污染物排放限值。目前中國農(nóng)村水環(huán)境和污水排放標準基本都是依據(jù)城市的排放標準來制定的，但農(nóng)村的情況和城市完全不一樣，農(nóng)村水環(huán)境標準必須具有可持續(xù)性，要考慮它的生態(tài)安全以及強調(diào)風險預警和在風險預警的前提下的制度化管理，必須考慮受納水體生態(tài)承載力所適應的模式選擇，如果用城市的思維來制定農(nóng)村水環(huán)境的標準是不可取的。
第二是智慧化，智慧化不是數(shù)字化，而是智能化。目前許多人往往把智能化理解成數(shù)字化，或者用數(shù)字化來代替智能化，這個觀點并不嚴謹。人工智能是未來十年發(fā)展的一個重要領域，如何將其真正引入農(nóng)村水環(huán)境治理，構(gòu)建村鎮(zhèn)供水排水、垃圾固廢、廁所、養(yǎng)殖等排放源及處理全系統(tǒng)的數(shù)字化管理平臺，形成一體化管控與運行維護的智慧網(wǎng)絡體系，也是未來市場和技術(shù)的一個重要選擇。
最后是政策，對于農(nóng)村水環(huán)境治理政策，首先要制定專業(yè)化的運營管理，美國的單戶管理就是一個教訓，中國農(nóng)村也不應采用這種方式，一戶戶的管理會給未來管理造成很大麻煩，不能持續(xù)利用，應當有專業(yè)化的運行機構(gòu)進行運營。同時要有第三方監(jiān)督，有科學的指標和獎勵考核機制。最后，政策的制定一定要穩(wěn)定、多贏，要在實現(xiàn)政府業(yè)績的同時，也能讓企業(yè)盈利，這才是穩(wěn)定多贏的政策激勵機制。
3、市場與產(chǎn)業(yè)模式
關(guān)于產(chǎn)業(yè)和市場模式的選擇，未來十年一定是數(shù)量競爭向質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變，工程競爭向技術(shù)競爭轉(zhuǎn)變，項目競爭向服務競爭轉(zhuǎn)變。所以對于想做好農(nóng)村環(huán)保市場的企業(yè)們來說，一定要同時具備智慧和能力，沒有智慧做不好中國的環(huán)保市場，因為太復雜;沒有能力，做不大中國環(huán)保市場，因為沒有技術(shù)支持。同時，企業(yè)還應具有創(chuàng)新路徑，對市場有準確的把控，找到自己的核心技術(shù)，農(nóng)村水環(huán)境治理的核心技術(shù)和城市環(huán)境治理的核心技術(shù)或者其他行業(yè)的核心技術(shù)是不同的，應該有技術(shù)產(chǎn)品化、裝備化的轉(zhuǎn)化能力，在未來，產(chǎn)品化、裝備化、設備化、系統(tǒng)化是農(nóng)村水環(huán)境治理的一個重要方向，也是能企業(yè)展現(xiàn)自己在核心技術(shù)工藝市場當中有競爭力的關(guān)鍵一點。
就未來農(nóng)村水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點有4項：一是廢物的就地資源化;二是農(nóng)村水環(huán)境治理人工智能技術(shù);三是設備化、系統(tǒng)化、標準化;四是全系統(tǒng)的一體化管理與服務平臺。總而言之，未來的市場競爭就是兩點：技術(shù)和服務，而且技術(shù)和服務一定是相輔相成的。技術(shù)是支撐，只有擁有不斷進步的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品提升，才能在這個市場當中贏得地位。服務是核心，擁有現(xiàn)代化服務意識、服務能力、服務體系以及服務質(zhì)量的企業(yè)才能主導市場。