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有關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改投資〔2018〕1239號(hào)）文件精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目”等要求，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)發(fā)布我省向民間資本推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域2018年政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（第一批）名單。有關(guān)工作通知如下。

一、積極鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目

全面落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，按照國(guó)家發(fā)展改革委鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目指導(dǎo)意見的有關(guān)要求，進(jìn)一步破除制約民間資本參與PPP項(xiàng)目的困難和障礙，切實(shí)保障民間資本合法權(quán)益。與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)合作，持續(xù)做好民營(yíng)企業(yè)PPP項(xiàng)目推介工作，多向民營(yíng)企業(yè)推介回報(bào)機(jī)制明確、運(yùn)營(yíng)收益潛力大、前期工作成熟的PPP項(xiàng)目。在試點(diǎn)、試行的基礎(chǔ)上，抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照政府統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，主動(dòng)與行業(yè)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政稅務(wù)、自然資源、人力資源社會(huì)保障等部門加強(qiáng)銜接，大力推進(jìn)運(yùn)用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，豐富民間資本投資機(jī)會(huì)，回收資金專項(xiàng)用于補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各地要抓緊做好推介工作，會(huì)同有關(guān)方面積極推動(dòng)解決項(xiàng)目推介、引進(jìn)民間資本過程中的問題，明確支持措施，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。對(duì)投資規(guī)模大、回收期長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目鼓勵(lì)民間資本通過設(shè)立投資基金、組建聯(lián)合體等方式參與。

二、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度

學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的做法，對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目、推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加大貸款支持力度。有條件的地方，要積極研究設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金，由政府和社會(huì)資本共同出資，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，通過直接投資等方式，為基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目提供資本金，引導(dǎo)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)有關(guān)單位開展“銀稅互動(dòng)”等，緩解民營(yíng)企業(yè)缺乏信用評(píng)級(jí)、銀企信息不對(duì)稱、傳統(tǒng)模式貸款難等問題。

三、不斷優(yōu)化民間投資持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境

進(jìn)一步破除本地區(qū)民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，因地制宜取消、減少各類阻礙民間投資的附加設(shè)置條件。持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”“最多100天”改革，堅(jiān)決取消不合理前置審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批程序，各類優(yōu)惠政策要對(duì)民間資本一視同仁。積極支持民間資本參與地方國(guó)有企業(yè)改革，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮作用。地方企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，不得在受讓人資質(zhì)條件中對(duì)民間投資主體單獨(dú)設(shè)置附加條件。加大力度推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，特別是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，深入開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防政府機(jī)構(gòu)失信。各地要抓緊建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。

附件：浙江省向民間資本推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域2018年政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（第一批）名單

              浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年9月4日