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浙江河長制步入法治時代 河長履職將有法可依
來源:杭州日報
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作者:汪玲
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發(fā)布時間: 2017-09-30
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導讀：近年來，河長制在水資源保護、水污染防治、水環(huán)境凈化、水生態(tài)修復等方面發(fā)揮了重要作用，已經成為治水工作的一項基本制度。新出臺的《浙江省河長制規(guī)定》10月1日起實施，這是全國省級層面首個河長制地方性法規(guī)，在全國范圍內具有一定的創(chuàng)新性、領先性、示范性和代表性。
全國首個河長制地方性法規(guī)《浙江省河長制規(guī)定》將于10月1日起正式施行，這標志著浙江省河長制將進入法治化運行的新階段。浙江6萬多名河長履職將有章可循、有法可依。
2013年以來，浙江創(chuàng)新河湖管理模式，全面推行河長制，特別是在水污染防治、水環(huán)境治理方面取得良好成效，贏得百姓點贊。但水資源保護、水環(huán)境治理、河湖岸線管控是復雜的系統(tǒng)工程，僅靠河長個人很難完成綜合治理的任務。因為缺乏長效的制度保障，不少河長在實際履職過程中，承擔的責任大，可行使的權力小。河長履職如何保障？《浙江省河長制規(guī)定》的出臺，進一步在法律層面厘清了各級河長的職責，彌補了這一空白。
《規(guī)定》明確，縣級以上人民政府相關主管部門未按河長的督促期限履行處理或者查處職責，同級河長可以約談該部門負責人，也可以提請本級人民政府約談該部門負責人。這一套約談制度為河長履職，督促解決問題，提供了有力的法律武器。
為保障河長履職，《規(guī)定》還要求縣級以上設立負責河長制工作的機構(河長辦)。河長辦按照規(guī)定受理河長對責任水域存在問題或者相關違法行為的報告，督促本級人民政府相關主管部門處理或查處。
當然河長肩上的擔子也不輕，河長辦還將對河長履職行為進行考核。按照《規(guī)定》，鄉(xiāng)、村級和市、縣級河長要定期展開巡查，同時要如實記載巡查情況。其中，市、縣級河長還應根據(jù)巡查情況，檢查責任水域管理機制、工作制度的建立和實施情況。
《規(guī)定》還明確今后河長制的考核，將主要采用信息化的方式。依托河長制信息管理系統(tǒng)檢查河長履職情況，這樣既增加考核的公平性，又能實現(xiàn)河長間的數(shù)據(jù)共享，助力治水工作。
根據(jù)考核結果，河長履職成績突出、成效明顯的，給予表彰，村級河長還可以給予獎勵。河長如有未按規(guī)定進行巡查、未及時發(fā)現(xiàn)問題、未按規(guī)定處理發(fā)現(xiàn)問題等怠于履行河長職責的行為，河長將承擔相關法律責任。
2013年以來，浙江創(chuàng)新河湖管理模式，全面推行河長制，特別是在水污染防治、水環(huán)境治理方面取得良好成效，贏得百姓點贊。但水資源保護、水環(huán)境治理、河湖岸線管控是復雜的系統(tǒng)工程，僅靠河長個人很難完成綜合治理的任務。因為缺乏長效的制度保障，不少河長在實際履職過程中，承擔的責任大，可行使的權力小。河長履職如何保障？《浙江省河長制規(guī)定》的出臺，進一步在法律層面厘清了各級河長的職責，彌補了這一空白。
《規(guī)定》明確，縣級以上人民政府相關主管部門未按河長的督促期限履行處理或者查處職責，同級河長可以約談該部門負責人，也可以提請本級人民政府約談該部門負責人。這一套約談制度為河長履職，督促解決問題，提供了有力的法律武器。
為保障河長履職，《規(guī)定》還要求縣級以上設立負責河長制工作的機構(河長辦)。河長辦按照規(guī)定受理河長對責任水域存在問題或者相關違法行為的報告，督促本級人民政府相關主管部門處理或查處。
當然河長肩上的擔子也不輕，河長辦還將對河長履職行為進行考核。按照《規(guī)定》，鄉(xiāng)、村級和市、縣級河長要定期展開巡查，同時要如實記載巡查情況。其中，市、縣級河長還應根據(jù)巡查情況，檢查責任水域管理機制、工作制度的建立和實施情況。
《規(guī)定》還明確今后河長制的考核，將主要采用信息化的方式。依托河長制信息管理系統(tǒng)檢查河長履職情況，這樣既增加考核的公平性，又能實現(xiàn)河長間的數(shù)據(jù)共享，助力治水工作。
根據(jù)考核結果，河長履職成績突出、成效明顯的，給予表彰，村級河長還可以給予獎勵。河長如有未按規(guī)定進行巡查、未及時發(fā)現(xiàn)問題、未按規(guī)定處理發(fā)現(xiàn)問題等怠于履行河長職責的行為，河長將承擔相關法律責任。