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國(guó)務(wù)院加大PPP模式激勵(lì)力度 明年起列激勵(lì)支持名單
來(lái)源:點(diǎn)綠網(wǎng)
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作者:點(diǎn)綠網(wǎng)
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發(fā)布時(shí)間: 2016-11-23
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據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心消息,，為鼓勵(lì)PPP合作模式的推廣,，日前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》，擬根據(jù)每年國(guó)務(wù)院大督查和日常督查情況,，對(duì)落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方,，采取相應(yīng)措施予以激勵(lì)支持,。
其中，對(duì)推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式效果明顯,、社會(huì)資本參與度高的市(州),、縣(市、區(qū)),，在安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資PPP前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先支持,，推進(jìn)其行政區(qū)域內(nèi)PPP工作,，鼓勵(lì)地方增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。(財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
對(duì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快,，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市(州),，中央財(cái)政年度污染防治有關(guān)專項(xiàng)資金下達(dá)相關(guān)省(區(qū),、市)后，由省(區(qū),、市)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),。(環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé))
要求從2017年起,，各有關(guān)部門于每年1月31日前,，根據(jù)上一年度工作成效，結(jié)合本部門日常督查情況和國(guó)務(wù)院大督查,、相關(guān)專項(xiàng)督查情況,，提出擬予激勵(lì)支持的地方名單，報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳,。國(guó)務(wù)院辦公廳將統(tǒng)籌組織開展相關(guān)表?yè)P(yáng)激勵(lì)工作,。
今年10月中旬，國(guó)家財(cái)政部,、工信部,、環(huán)保部等20部門、聯(lián)合發(fā)布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目名單,，其中垃圾處理,、垃圾發(fā)電、污水處理、海綿城市建設(shè)等環(huán)保項(xiàng)目共計(jì)88項(xiàng),，總投資595.2484億元,。
第三批PPP示范項(xiàng)目總計(jì)516個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資金額11,708億元,。
其中第一批示范項(xiàng)目應(yīng)于2016年底前完成采購(gòu),，第二批示范項(xiàng)目應(yīng)于2017年3月底前完成采購(gòu)，逾期未完成采購(gòu)的將調(diào)出示范項(xiàng)目名單;第三批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購(gòu),。
而對(duì)于污水處理,、垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，財(cái)政部日前還印發(fā)了關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，要求在垃圾處理,、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式,。
其指出在垃圾處理,、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流,，市場(chǎng)化程度較高,，PPP模式運(yùn)用較為廣泛，操作相對(duì)成熟,，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式,，中央財(cái)政將逐步減少并取消專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助。在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域,，對(duì)于有現(xiàn)金流,、具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證,，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式,，注重項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量,。
其中，對(duì)推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式效果明顯,、社會(huì)資本參與度高的市(州),、縣(市、區(qū)),，在安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資PPP前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先支持,，推進(jìn)其行政區(qū)域內(nèi)PPP工作,，鼓勵(lì)地方增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。(財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
對(duì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快,，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市(州),，中央財(cái)政年度污染防治有關(guān)專項(xiàng)資金下達(dá)相關(guān)省(區(qū),、市)后，由省(區(qū),、市)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),。(環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé))
要求從2017年起,，各有關(guān)部門于每年1月31日前,，根據(jù)上一年度工作成效，結(jié)合本部門日常督查情況和國(guó)務(wù)院大督查,、相關(guān)專項(xiàng)督查情況,，提出擬予激勵(lì)支持的地方名單，報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳,。國(guó)務(wù)院辦公廳將統(tǒng)籌組織開展相關(guān)表?yè)P(yáng)激勵(lì)工作,。
今年10月中旬，國(guó)家財(cái)政部,、工信部,、環(huán)保部等20部門、聯(lián)合發(fā)布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目名單,，其中垃圾處理,、垃圾發(fā)電、污水處理、海綿城市建設(shè)等環(huán)保項(xiàng)目共計(jì)88項(xiàng),，總投資595.2484億元,。
第三批PPP示范項(xiàng)目總計(jì)516個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資金額11,708億元,。
其中第一批示范項(xiàng)目應(yīng)于2016年底前完成采購(gòu),，第二批示范項(xiàng)目應(yīng)于2017年3月底前完成采購(gòu)，逾期未完成采購(gòu)的將調(diào)出示范項(xiàng)目名單;第三批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購(gòu),。
而對(duì)于污水處理,、垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，財(cái)政部日前還印發(fā)了關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，要求在垃圾處理,、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式,。
其指出在垃圾處理,、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流,，市場(chǎng)化程度較高,，PPP模式運(yùn)用較為廣泛，操作相對(duì)成熟,，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式,，中央財(cái)政將逐步減少并取消專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助。在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域,，對(duì)于有現(xiàn)金流,、具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證,，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式,，注重項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量,。