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寧波市正式出臺(tái)“水十條” 治水有了時(shí)間表
來源:鳳凰寧波
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作者:王宇權(quán)
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發(fā)布時(shí)間: 2016-11-15
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為了全面改善市域水環(huán)境狀況，加大水污染防治力度，保障全市水生態(tài)安全,今天上午，《寧波市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“水十條”)正式對(duì)外發(fā)布。寧波據(jù)此將通過控制水污染排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化、加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約、保障水生態(tài)環(huán)境安全、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、增強(qiáng)市場機(jī)制作用、強(qiáng)化環(huán)保科技支撐、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理和責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督等9方面入手，開展水污染防治工作。
治水時(shí)間表發(fā)布 三步走治理全市水環(huán)境
根據(jù)條例，全市水環(huán)境治理將分為三個(gè)階段。到2017年為第一階段，目標(biāo)全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，省目標(biāo)責(zé)任書10個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到60%以上;市對(duì)各縣(市、區(qū))60個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到50%以上，功能區(qū)達(dá)標(biāo)斷面比例達(dá)到75%。同時(shí)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
到2020年，目標(biāo)全市水環(huán)境治療明顯改善，省目標(biāo)責(zé)任書10個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到80%以上;市對(duì)各縣市區(qū)60個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到70%以上，功能區(qū)達(dá)標(biāo)斷面比例達(dá)到100%。甬江水系全面消除劣V類水質(zhì)斷面，達(dá)到考核要求。縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上。
到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
“污水零直排區(qū)”嚴(yán)格控制水污染物排放
作為本次“水十條”的亮點(diǎn)之一，“污水零直排區(qū)”的建設(shè)成為了改善水環(huán)境質(zhì)量的重要一環(huán)。據(jù)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)在2020年之前，寧波市基本建成污水“零直排”區(qū)，做到污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理。沿河排口全天無排污，劣Ⅴ類水體全面消除。
到2020年，縣以上污水處理廠出水水質(zhì)全面執(zhí)行類Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn);鎮(zhèn)級(jí)污水廠(站)在執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到類Ⅳ類排放標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)全面開展已建成城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)檢查、雨污混接等問題，另外，制定并實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水截污納管行動(dòng)計(jì)劃，加快污水收集管網(wǎng)特別是直線管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長度與處理能力要求相適應(yīng)。力爭在2017年底，全市新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1000公里以上，基本實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。全市運(yùn)行3年以上的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)船舶港口、入海口污染控制
由于寧波地處海濱，湖泊、河流眾多，船舶港口污染較為嚴(yán)重。為此，寧波將加速淘汰老舊落后船舶，同時(shí)在港口、碼頭等船舶集中停泊區(qū)域配置船舶含油污水、垃圾的接受存儲(chǔ)設(shè)施，建立健全含油污水、垃圾的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制。
同時(shí)，對(duì)于市內(nèi)的河流湖泊水質(zhì)進(jìn)行治理。在目標(biāo)時(shí)間內(nèi)，妥善化解杭甬運(yùn)河寧波段(姚江)500噸級(jí)船舶通航對(duì)姚江水體水質(zhì)的影響。同步實(shí)施東錢湖水面船舶“油改電”工程，減少石油類對(duì)東錢湖水質(zhì)的影響。
另外，對(duì)于寧波市內(nèi)杭州灣、三門灣和象山港等幾個(gè)入海口，制定重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治方案。實(shí)施總氮、總磷總量控制，強(qiáng)化直排入海污染源和沿海工業(yè)園區(qū)監(jiān)管。預(yù)計(jì)在2017年底前全面清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達(dá)標(biāo)排放的入海排污口。
“一斷面一方案” 深化地表水污染防治
對(duì)于地表水污染防治，寧波將編制實(shí)施甬江、奉化江和姚江等重點(diǎn)流域水污染防治年度計(jì)劃。探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策，對(duì)于化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物，加大整治力度。參照國家和省斷面考核要求，轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的市級(jí)考核斷面，各縣(市、區(qū))要編制水體方案，做到一斷面一方案，落實(shí)工程措施。
同時(shí)全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，對(duì)于市控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面按照“一點(diǎn)一策”的要求，制定每個(gè)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面整治計(jì)劃，做到將任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。各縣(市、區(qū))要按照省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面削減總體目標(biāo)，制定縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面治理方案，公布劣Ⅴ類水質(zhì)名稱、責(zé)任單位及達(dá)標(biāo)期限。加強(qiáng)全市主要江河源頭水源地的綜合保護(hù)和治理，同步推進(jìn)東錢湖水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧波將通過嚴(yán)格落實(shí)此次發(fā)布的《寧波市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，逐步形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，為建設(shè)美麗寧波、創(chuàng)造美好生活，提供良好的水環(huán)境保障。
治水時(shí)間表發(fā)布 三步走治理全市水環(huán)境
根據(jù)條例，全市水環(huán)境治理將分為三個(gè)階段。到2017年為第一階段，目標(biāo)全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，省目標(biāo)責(zé)任書10個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到60%以上;市對(duì)各縣(市、區(qū))60個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到50%以上，功能區(qū)達(dá)標(biāo)斷面比例達(dá)到75%。同時(shí)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
到2020年，目標(biāo)全市水環(huán)境治療明顯改善，省目標(biāo)責(zé)任書10個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到80%以上;市對(duì)各縣市區(qū)60個(gè)地表水考核斷面I——III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到70%以上，功能區(qū)達(dá)標(biāo)斷面比例達(dá)到100%。甬江水系全面消除劣V類水質(zhì)斷面，達(dá)到考核要求。縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上。
到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
“污水零直排區(qū)”嚴(yán)格控制水污染物排放
作為本次“水十條”的亮點(diǎn)之一，“污水零直排區(qū)”的建設(shè)成為了改善水環(huán)境質(zhì)量的重要一環(huán)。據(jù)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)在2020年之前，寧波市基本建成污水“零直排”區(qū)，做到污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理。沿河排口全天無排污，劣Ⅴ類水體全面消除。
到2020年，縣以上污水處理廠出水水質(zhì)全面執(zhí)行類Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn);鎮(zhèn)級(jí)污水廠(站)在執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到類Ⅳ類排放標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)全面開展已建成城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)檢查、雨污混接等問題，另外，制定并實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水截污納管行動(dòng)計(jì)劃，加快污水收集管網(wǎng)特別是直線管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長度與處理能力要求相適應(yīng)。力爭在2017年底，全市新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1000公里以上，基本實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。全市運(yùn)行3年以上的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)船舶港口、入海口污染控制
由于寧波地處海濱，湖泊、河流眾多，船舶港口污染較為嚴(yán)重。為此，寧波將加速淘汰老舊落后船舶，同時(shí)在港口、碼頭等船舶集中停泊區(qū)域配置船舶含油污水、垃圾的接受存儲(chǔ)設(shè)施，建立健全含油污水、垃圾的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制。
同時(shí)，對(duì)于市內(nèi)的河流湖泊水質(zhì)進(jìn)行治理。在目標(biāo)時(shí)間內(nèi)，妥善化解杭甬運(yùn)河寧波段(姚江)500噸級(jí)船舶通航對(duì)姚江水體水質(zhì)的影響。同步實(shí)施東錢湖水面船舶“油改電”工程，減少石油類對(duì)東錢湖水質(zhì)的影響。
另外，對(duì)于寧波市內(nèi)杭州灣、三門灣和象山港等幾個(gè)入海口，制定重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治方案。實(shí)施總氮、總磷總量控制，強(qiáng)化直排入海污染源和沿海工業(yè)園區(qū)監(jiān)管。預(yù)計(jì)在2017年底前全面清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達(dá)標(biāo)排放的入海排污口。
“一斷面一方案” 深化地表水污染防治
對(duì)于地表水污染防治，寧波將編制實(shí)施甬江、奉化江和姚江等重點(diǎn)流域水污染防治年度計(jì)劃。探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策，對(duì)于化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物，加大整治力度。參照國家和省斷面考核要求，轄區(qū)內(nèi)未達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的市級(jí)考核斷面，各縣(市、區(qū))要編制水體方案，做到一斷面一方案，落實(shí)工程措施。
同時(shí)全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，對(duì)于市控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面按照“一點(diǎn)一策”的要求，制定每個(gè)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面整治計(jì)劃，做到將任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。各縣(市、區(qū))要按照省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面削減總體目標(biāo)，制定縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面治理方案，公布劣Ⅴ類水質(zhì)名稱、責(zé)任單位及達(dá)標(biāo)期限。加強(qiáng)全市主要江河源頭水源地的綜合保護(hù)和治理，同步推進(jìn)東錢湖水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寧波將通過嚴(yán)格落實(shí)此次發(fā)布的《寧波市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，逐步形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，為建設(shè)美麗寧波、創(chuàng)造美好生活，提供良好的水環(huán)境保障。