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標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)：指導(dǎo)性
發(fā)文單位：建設(shè)部;國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局;科學(xué)技術(shù)部;
標(biāo) 準(zhǔn) 號(hào)：建城[2000]124號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)：制定
有 效 性：現(xiàn)行
發(fā)布日期：2000-05-29
標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介：
 
城市污水處理及污染防治技術(shù)政策
建城[2000]124號(hào)
2000-05-29
（此文件系建設(shè)部 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 科學(xué)技術(shù)部 聯(lián)合發(fā)布）
1.總則


　　1.1為控制城市水污染,，促進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》,，制定本技術(shù)政策,。


　　1.2本技術(shù)政策所稱“城市污水”,，系指納入和尚未納入城市污水收集系統(tǒng)的生活污水和工業(yè)廢水之混合污水,。


　　1.3本技術(shù)政策適用于城市污水處理設(shè)施工程建設(shè),，指導(dǎo)污水處理工藝及相關(guān)技術(shù)的選擇和發(fā)展,，并作為水環(huán)境管理的技術(shù)依據(jù)。


　　1.4城市污水處理設(shè)施建設(shè),，應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃,、水資源綜合利用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，做到規(guī)劃先行,，合理確定污水處理設(shè)施的布局和設(shè)計(jì)規(guī)模,，并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)。


　　1.5城市污水處理,，應(yīng)根據(jù)地區(qū)差別實(shí)行分類指導(dǎo),。根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因素，合理選擇處理方式,。


　　1.6城市污水處理應(yīng)考慮與污水資源化目標(biāo)相結(jié)合,。積極發(fā)展污水再生利用和污泥綜合利用技術(shù)。


　　1.7鼓勵(lì)城市污水處理的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用新工藝,、新材料和新設(shè)備。
　　　
　 2.目標(biāo)與原則


　　2.1　2010年全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%,，設(shè)市城市的污水處理率不低于60%,，重點(diǎn)城市的污水處理率不低于70%。


　　2.2全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,。達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)廢水應(yīng)納入城市污水收集系統(tǒng)并與生活污水合并處理,。


　　對(duì)排入城市污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水應(yīng)嚴(yán)格控制重金屬、有毒有害物質(zhì),，并在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理,，使其達(dá)到國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。


　　對(duì)不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū),、旅游風(fēng)景點(diǎn),、度假村、療養(yǎng)院,、機(jī)場(chǎng),、鐵路車站,、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)小區(qū)等分散的人群聚居地排放的污水和獨(dú)立工礦區(qū)的工業(yè)廢水，應(yīng)進(jìn)行就地處理達(dá)標(biāo)排放,。


　　2.3設(shè)市城市和重點(diǎn)流域及水資源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn),，必須建設(shè)二級(jí)污水處理設(shè)施，可分期分批實(shí)施,。受納水體為封閉或半封閉水體時(shí),，為防治富營(yíng)養(yǎng)化，城市污水應(yīng)進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)化處理,，增強(qiáng)除磷脫氮的效果,。非重點(diǎn)流域和非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制要求,，可先行一級(jí)強(qiáng)化處理,，分期實(shí)現(xiàn)二級(jí)處理。


　　2.4城市污水處理設(shè)施建設(shè),，應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù),。根據(jù)污水處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和對(duì)污染物排放控制的特殊要求，可積極穩(wěn)妥地選用污水處理新技術(shù),。城市污水處理設(shè)施出水應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的水污染物排放控制的要求,。對(duì)城市污水處理設(shè)施出水水質(zhì)有特殊要求的，必須進(jìn)行深度處理,。


　　2.5城市污水處理設(shè)施建設(shè),，應(yīng)按照遠(yuǎn)期規(guī)劃確定最終規(guī)模，以現(xiàn)狀水量為主要依據(jù)確定近期規(guī)模,。


　　3.城市污水的收集系統(tǒng)


　　3.1在城市排水專業(yè)規(guī)劃中應(yīng)明確排水體制和退水出路,。


　　3.2對(duì)于新城區(qū)，應(yīng)優(yōu)先考慮采用完全分流制,；對(duì)于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng),，可維持合流制排水系統(tǒng)，合理確定截留倍數(shù),。在降雨量很少的域市,，可根據(jù)實(shí)際情況采用合流制。


　　3.3在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市或受納水體環(huán)境妄求較高時(shí),，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統(tǒng),。


　　3.4實(shí)行城市排水許可制度，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測(cè)排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,，確保城市污水處理設(shè)施安全有效運(yùn)行,。
　　
　　4.污水處理


　　4.1工藝選擇準(zhǔn)則


　　4.1.1城市污水處理工藝應(yīng)根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特性、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和要求,，經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后優(yōu)選確定,。


　　4.1.2工藝選擇的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括:處理單位水量投資、削減單位污染物投資,、處理單位水量電耗和成本,、削減單位污染物電耗和成本、占地面積,、運(yùn)行性能可靠性,、管理維護(hù)難易程度、總體環(huán)境效益等,。


　　4.1.3應(yīng)切合實(shí)際地確定污水進(jìn)水水質(zhì),，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)參數(shù)。必須對(duì)污水的現(xiàn)狀水質(zhì)特性,、污染物構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查或測(cè)定，作出合理的分析預(yù)測(cè),。在水質(zhì)構(gòu)成復(fù)雜或特殊時(shí),，應(yīng)進(jìn)行污水處理工藝的動(dòng)態(tài)試驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)開(kāi)展中試研究,。


　　4.1.4積極審慎地采用高效經(jīng)濟(jì)的新工藝,。對(duì)在國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用的新工藝，必須經(jīng)過(guò)中試和生產(chǎn)性試驗(yàn),，提供可靠設(shè)計(jì)參數(shù)后再進(jìn)行應(yīng)用,。


　　4.2處理工藝


　　4.2.1一級(jí)強(qiáng)化處理工藝


　　一級(jí)強(qiáng)化處理，應(yīng)根據(jù)城市污水處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求和建設(shè)規(guī)模,，選用物化強(qiáng)化處理法,、AB法前段工藝、水解好氧法前段工藝,、高負(fù)荷活性污泥法等技術(shù),。


　　4.2.2二級(jí)處理工藝


　　日處理能力在20萬(wàn)立方米以上(不包括20萬(wàn)立方米/日)的污水處理設(shè)施，一般采用常規(guī)活性污泥法,。也可采用其它成熟技術(shù),。


　　日處理能力在10一20萬(wàn)立方米的污水處理設(shè)施，可選用常規(guī)活性污泥法,、氧化溝法,、SBR法和AB法等成熟工藝。


　　日處理能力在10萬(wàn)立方米以下的污水處理設(shè)施,，可選用氧化溝法,、SBR法、水解好氧法,、AB法和生物濾池法等技術(shù),，也可選用常規(guī)活性污泥法,。


　　4.2.3二級(jí)強(qiáng)化處理


　　二級(jí)強(qiáng)化處理工藝是指除有效去除碳源污染物外，且具備較強(qiáng)的除磷脫氮功能的處理工藝,。在對(duì)氮,、磷污染物有控制要求的地區(qū)，日處理能力在10萬(wàn)立方米以上的污水處理設(shè)施,，一般選用A/0法,、A/A/0法等技術(shù)。也可審慎選用其他的同效技術(shù),。


　　日處理能力在10萬(wàn)立方米以下的污水處理設(shè)施,，除采用A/O法、A/A/0法外,，也可選用具有除磷脫氮效果的氧化溝法,、SBR法、水解好氧法和生物濾池法等,。


　　必要時(shí)也可選用物化方法強(qiáng)化除磷效果,。


　　4.3自然凈化處運(yùn)工藝


　　4.3.1在嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和水體自凈能力要求的條件下,，可審慎采用城市污水排入大江或深海的處置方法,。


　　4.3.2在有條件的地區(qū)，可利用荒地,、閑地等可利用的條件,，采用各種類型的土地處理和穩(wěn)定塘等自然凈化技術(shù)。


　　4.3.3城市污水二級(jí)處理出水不能滿足水環(huán)境要求時(shí),，在條件許可的情況下,，可采用土地處理系統(tǒng)和穩(wěn)定塘等自然凈化技術(shù)進(jìn)一步處理。


　　4.3.4采用土地處程技術(shù),，應(yīng)嚴(yán)格防止地下水污染,。


　　5.污泥處理


　　5.1城市污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)采用厭氧,、好氧和堆肥等方法進(jìn)行穩(wěn)定化處理,。也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處置。


　　5.2日處理能力在10萬(wàn)立方米以上的污水二級(jí)處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,，宜采取厭氧消化工藝進(jìn)行處理,，產(chǎn)生的沼氣應(yīng)綜合利用。


　　日處理能力在10萬(wàn)立方米以下的污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,，可進(jìn)行堆肥處理和綜合利用,。


　　采用延時(shí)曝氣的氧化溝法、SBR法等技術(shù)的污水處理設(shè)施，污泥需達(dá)到穩(wěn)定化,。采用物化一級(jí)強(qiáng)化處理的污水處理設(shè)施,，產(chǎn)生的污泥須進(jìn)行妥善的處理和處置。


　　5.3經(jīng)過(guò)處理后的污泥,，達(dá)到穩(wěn)定化和無(wú)害化要求的,，可農(nóng)田利用；不能農(nóng)田利用的污泥,，應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行衛(wèi)生填垣處置,。


　　6.污水再生利用


　　6.1污水再生利用，可選用混凝,、過(guò)濾,、消毒或自然凈化等深度處理技術(shù)。


　　6.2提倡各類規(guī)模的污水處理設(shè)施按照經(jīng)濟(jì)合理和衛(wèi)生安全的原則,，實(shí)行污水再生利用,。發(fā)展再生水在農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌,、城市雜用,、生態(tài)恢復(fù)和工業(yè)冷卻等方畝的利用。


　　6.3城市污水再生利用,，應(yīng)根據(jù)用戶需求和用途，合理確定用水的水量和水質(zhì),。


　　7.二次污染防治


　　7.1城市污水處理設(shè)施建設(shè),，必須充分重視防治二次污染，妥善采用各種有效防治措施,。在污水處理設(shè)施的前期建設(shè)階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,，應(yīng)進(jìn)行充分論證。


　　7.2為保證公共衛(wèi)生安全,，防治傳染性疾病傳播,，城市污水處理設(shè)施應(yīng)設(shè)置消毒設(shè)施。


　　7.3在環(huán)境衛(wèi)生條件有特殊要求的地區(qū),，應(yīng)防治惡臭污染,。


　　7.4城市污水處理設(shè)施的機(jī)械設(shè)備應(yīng)采用有效的噪聲防治措施，并符合有關(guān)噪聲控制要求,。


　　7.5城市污水處理廠經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化處理后的污泥,，用于農(nóng)田時(shí)不得含有超標(biāo)的重金屬和其它有毒有害物質(zhì)。衛(wèi)生填埋處置時(shí)嚴(yán)格防治污染地下水,。