建立城鎮(zhèn)水體污染治理工程成果轉(zhuǎn)化市場化
運(yùn)行機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)科研間橋梁
WATER POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY MAJOR PROJECT
政策動態(tài)
POLICIES
摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展,，2019年年底城鎮(zhèn)化率已達(dá)到60.60%，城鎮(zhèn)在我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中扮演著愈發(fā)重要的角色，城鎮(zhèn)污水處理以及基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)文明的不可忽視的重要內(nèi)容。本文主要從城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)鏈上下游競爭發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)分析,。
污水處理產(chǎn)業(yè)鏈
我國污水處理建設(shè)相比發(fā)達(dá)國家起步較晚,，大約在20世紀(jì)70-90年代，但在我國環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)展最早,，污水處理產(chǎn)業(yè)比大氣治理產(chǎn)業(yè),、固廢處理產(chǎn)業(yè)相對成熟。目前我國污水處理產(chǎn)業(yè)已形成完整,、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,，涵蓋設(shè)備、運(yùn)營等核心環(huán)節(jié),。
我國已形成城鎮(zhèn)污水處理完整產(chǎn)業(yè)鏈
城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)屬于國家公共事業(yè),，主要由政策引導(dǎo)，政府監(jiān)管,，主要包括污水處理工藝設(shè)計(jì),、污水廠的建設(shè)運(yùn)營、污泥的處理處置,。依托政策的支持,，目前我國已形成了完整的城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)鏈,。
城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)中游是城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及其運(yùn)營管理，城鎮(zhèn)的特點(diǎn),、地形,、人口等因素影響污水處理形式和工藝，采用較多的有活性污泥法,、生物膜法,、氧化塘等，活性污泥法包括傳統(tǒng)活性污泥法,、間歇式活性污泥法,、AB工藝法、AO法及AOO法,，污水廠的運(yùn)營管理包括污水處理達(dá)標(biāo)排放的全過程監(jiān)管,、污泥的處置。
城鎮(zhèn)污水處理上游產(chǎn)業(yè)備受市場關(guān)注,，主要涉及污水處理設(shè)備公司,、管網(wǎng)建設(shè)公司、建材公司等,。污水處理設(shè)備種類繁多,，主要設(shè)備按照污水來源可分為生活污水處理設(shè)備、工業(yè)污水處理設(shè)備,，按照處理過程可分為預(yù)處理設(shè)備、處理設(shè)備,、污泥處理設(shè)備等,，除此之外還包括水泵、空氣壓縮機(jī),、電動機(jī),、配電設(shè)備、照明設(shè)備等,，3,、儀器儀表包括流量計(jì)、測定儀,、采樣器等通用及實(shí)驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備儀器,。管網(wǎng)建設(shè)是城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括污水集中收集管道的建設(shè),、污水達(dá)標(biāo)排放管道的布設(shè)等,。建材包括管道、水泥,、鋼筋等建設(shè)材料,。
城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)下游的關(guān)注度較弱,，比較模糊，包括自然水體,、居民,、政府、企事業(yè)單位等,。在社會生產(chǎn)過程中,，污水處理處于末端治理位置，污水經(jīng)過治理達(dá)標(biāo)后排放入自然水體或者進(jìn)入中水回用系統(tǒng),，進(jìn)行水資源的再循環(huán),。
城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營趨向第三方托管形式，污泥無害化處理處置仍亟待提升
污水廠的運(yùn)營管理主要有政府相關(guān)部門運(yùn)營,、第三方托管運(yùn)營的專業(yè)化公司兩種形式,。第三方污水處理運(yùn)營公司主要負(fù)責(zé)設(shè)備的維修保養(yǎng)、進(jìn)出水水質(zhì)檢測,、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理等,，第三方運(yùn)營有較多的優(yōu)勢，如專業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理,，與政府,、監(jiān)管部門形成明確的職責(zé)分工，運(yùn)行效率高,、設(shè)備維修及時(shí)等,，逐漸得到政府主管部門及污水處理市場的認(rèn)可。污水處理廠運(yùn)營公司中上市公司主要有首創(chuàng)股份,、桑德環(huán)境,、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、興蓉投資,、萬邦達(dá),、洪城水業(yè)、重慶水務(wù)等,。
城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理與處置主要遵循“四化”原則,，即：“減量化”、“穩(wěn)定化”,、“無害化”以及“資源化”,。住建部《全國城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》指出，到2020年實(shí)現(xiàn)地級及以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90% ,，政策加緊推動了污泥無害化與資源化處置利用的發(fā)展進(jìn)程,，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國無害化處理處置的污泥低于60%,，提升污泥無害化處理處置率同樣是城鎮(zhèn)污水廠運(yùn)營的一項(xiàng)亟需突破的難點(diǎn),。
污水處理一體化設(shè)施或?qū)⑹俏磥砦鬯幚懋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求
我國現(xiàn)有大量的污水處理設(shè)備公司,，以中小規(guī)模、私營企業(yè)為主,，大多數(shù)提供單一品類的設(shè)備,，先進(jìn)的污水處理設(shè)備公司以外企、合資企業(yè)居多,。我國污水處理設(shè)備公司中上市公司主要有碧水源,、萬邦達(dá)、南海發(fā)展,、ST國中,、南京高科、廣安愛眾,、山大華特,、巴安水務(wù)、合加資源等,，中外合資的污水處理設(shè)備公司有依斯倍環(huán)保,、貝特爾環(huán)保等。隨著城鎮(zhèn)污水排放量逐年增多,，污水處理設(shè)備需求量將相應(yīng)增大,，或催生更多、更先進(jìn)的污水處理設(shè)備公司,。
近年來,，隨著我國污水處理工藝不斷進(jìn)步，環(huán)保企業(yè)不斷加大研發(fā)力度,，出現(xiàn)大量的污水處理一體化設(shè)施,，由傳統(tǒng)水處理工藝改良、組合,、優(yōu)化開發(fā)而來，具有建設(shè)工期短,、安裝操作簡潔,、占地面積小、投資成本低等諸多優(yōu)勢,，污水處理一體化設(shè)施可實(shí)現(xiàn)污水廠短期內(nèi)提質(zhì)增效,、雨季出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)等。預(yù)計(jì)未來污水處理一體化設(shè)施將大規(guī)模應(yīng)用到城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)產(chǎn)業(yè)中,，或?qū)?chuàng)造出現(xiàn)一批我國污水處理一體化設(shè)施大型企業(yè),。
結(jié)語
在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，污水處理以及基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)建設(shè),，面臨環(huán)保政策趨緊形式形勢,，城鎮(zhèn)污水治理達(dá)標(biāo)排放及再生利用產(chǎn)業(yè)仍需提升一個(gè)臺階?，F(xiàn)階段城鎮(zhèn)污水治理產(chǎn)業(yè)上游--的污水處理設(shè)備公司競爭較激烈，中游--污泥處理處置及資源化利用前景廣闊,。在行業(yè)發(fā)展驅(qū)動下,，預(yù)測污水處理一體化設(shè)施逐漸占據(jù)更大的市場需求空間，第三方托管運(yùn)營形式將成為污水處理廠主要運(yùn)營形式,。