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四川省首部水污染防治地方性法規(guī)即將在綿陽市出爐
來源:綿陽市政務(wù)網(wǎng)
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作者:綿陽市政務(wù)網(wǎng)
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發(fā)布時(shí)間: 2017-12-28
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品需求越來越迫切。市人大常委會(huì)積極響應(yīng)群眾良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，經(jīng)公開征集立法選題，并報(bào)市委批準(zhǔn)，市人大常委會(huì)將制定《綿陽市水污染防治條例》納入立法計(jì)劃。
目前，《條例》已通過市七屆人大常委會(huì)兩次審議，提出了修改完善意見，待本月召開的市七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過后，將報(bào)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施。這標(biāo)志著我省首部水污染防治的地方法規(guī)將在我市正式出爐，為實(shí)現(xiàn)一方天藍(lán)地綠、水清人和提供強(qiáng)大的法制保障。
綿陽水系較發(fā)達(dá)，境內(nèi)有大小河流及溪溝3000余條，主要河流為涪江及其支流。為進(jìn)一步細(xì)化國家法律的規(guī)定，彌補(bǔ)上位法宏觀性強(qiáng)、微觀性不足的缺陷，將國家、省、市相關(guān)文件確定的可納入法制軌道的各項(xiàng)制度措施規(guī)范化、法制化，更好解決我市水污染防治工作中存在問題，不斷提升我市水環(huán)境管理工作水平和水環(huán)境質(zhì)量，顯得十分必要。2016年11月，市人大常委會(huì)向全市公開征集2017年立法議題，結(jié)合征集情況，與市政府進(jìn)行了充分的溝通協(xié)商。市政府經(jīng)研究，向市人大常委會(huì)提出了制定《綿陽市水污染防治條例》的建議。市人大常委會(huì)黨組經(jīng)討論研究，決定同意市政府的建議，并報(bào)市委常委會(huì)審定后，2017年1月4日，市七屆人大常委會(huì)主任會(huì)議第3次會(huì)議通過了《綿陽市人大常委會(huì)2017年立法計(jì)劃》。
遵照市人大常委會(huì)關(guān)于2017年地方立法工作安排，市環(huán)保局牽頭前期《條例(草案)》的起草工作。市環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建等部門和起草小組有關(guān)同志深入各縣(市、區(qū))進(jìn)行廣泛調(diào)研，通過征求各方意見、專題研討、聽證、專家論證、立法協(xié)商等，經(jīng)多次完善，形成《條例(草案)》，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。為充分發(fā)揚(yáng)民主，提高立法質(zhì)量，市人大常委會(huì)多渠道、多層次征求多方意見建議。市人大常委會(huì)城環(huán)資工委、市人大法制委、市人大常委會(huì)法工委組織召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)部分立法咨詢專家、高校法學(xué)教授等，對(duì)《條例(草案)》總體框架、內(nèi)容、法言法語提出指導(dǎo)意見。市人大常委會(huì)派出調(diào)研組前往揚(yáng)州、泰州等地，考察水環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)和思路;深入涪城區(qū)、游仙區(qū)、江油市、鹽亭縣等地，廣泛征求基層人大、相關(guān)職能部門、企業(yè)代表等意見建議，集思廣益對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行再修改、再完善，力爭(zhēng)使其更加切實(shí)可行，確保我市地方性法規(guī)的制定符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、反映人民群眾利益和意愿。
市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》的制定出臺(tái)，將對(duì)改善和提高我市城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)綿陽科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展具有重要意義，將進(jìn)一步強(qiáng)化我市城鎮(zhèn)水源和水質(zhì)保護(hù)，明確監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格防治水污染，依法合力改善我市水環(huán)境，促進(jìn)幸福綿陽建設(shè)。
目前，《條例》已通過市七屆人大常委會(huì)兩次審議，提出了修改完善意見，待本月召開的市七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過后，將報(bào)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施。這標(biāo)志著我省首部水污染防治的地方法規(guī)將在我市正式出爐，為實(shí)現(xiàn)一方天藍(lán)地綠、水清人和提供強(qiáng)大的法制保障。
綿陽水系較發(fā)達(dá)，境內(nèi)有大小河流及溪溝3000余條，主要河流為涪江及其支流。為進(jìn)一步細(xì)化國家法律的規(guī)定，彌補(bǔ)上位法宏觀性強(qiáng)、微觀性不足的缺陷，將國家、省、市相關(guān)文件確定的可納入法制軌道的各項(xiàng)制度措施規(guī)范化、法制化，更好解決我市水污染防治工作中存在問題，不斷提升我市水環(huán)境管理工作水平和水環(huán)境質(zhì)量，顯得十分必要。2016年11月，市人大常委會(huì)向全市公開征集2017年立法議題，結(jié)合征集情況，與市政府進(jìn)行了充分的溝通協(xié)商。市政府經(jīng)研究，向市人大常委會(huì)提出了制定《綿陽市水污染防治條例》的建議。市人大常委會(huì)黨組經(jīng)討論研究，決定同意市政府的建議，并報(bào)市委常委會(huì)審定后，2017年1月4日，市七屆人大常委會(huì)主任會(huì)議第3次會(huì)議通過了《綿陽市人大常委會(huì)2017年立法計(jì)劃》。
遵照市人大常委會(huì)關(guān)于2017年地方立法工作安排，市環(huán)保局牽頭前期《條例(草案)》的起草工作。市環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建等部門和起草小組有關(guān)同志深入各縣(市、區(qū))進(jìn)行廣泛調(diào)研，通過征求各方意見、專題研討、聽證、專家論證、立法協(xié)商等，經(jīng)多次完善，形成《條例(草案)》，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。為充分發(fā)揚(yáng)民主，提高立法質(zhì)量，市人大常委會(huì)多渠道、多層次征求多方意見建議。市人大常委會(huì)城環(huán)資工委、市人大法制委、市人大常委會(huì)法工委組織召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)部分立法咨詢專家、高校法學(xué)教授等，對(duì)《條例(草案)》總體框架、內(nèi)容、法言法語提出指導(dǎo)意見。市人大常委會(huì)派出調(diào)研組前往揚(yáng)州、泰州等地，考察水環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)和思路;深入涪城區(qū)、游仙區(qū)、江油市、鹽亭縣等地，廣泛征求基層人大、相關(guān)職能部門、企業(yè)代表等意見建議，集思廣益對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行再修改、再完善，力爭(zhēng)使其更加切實(shí)可行，確保我市地方性法規(guī)的制定符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、反映人民群眾利益和意愿。
市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》的制定出臺(tái)，將對(duì)改善和提高我市城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)綿陽科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展具有重要意義，將進(jìn)一步強(qiáng)化我市城鎮(zhèn)水源和水質(zhì)保護(hù)，明確監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格防治水污染，依法合力改善我市水環(huán)境，促進(jìn)幸福綿陽建設(shè)。