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僅剩3個(gè)月,，水十條的2017治理目標(biāo)完成得怎么樣了？
來源:中國水網(wǎng)
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作者:中國水網(wǎng)
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發(fā)布時(shí)間: 2017-09-14
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導(dǎo)讀：2017年已近尾聲,，“水十條”中的“階段考”即將拉開帷幕,。根據(jù)環(huán)保部公開數(shù)據(jù)，各地水環(huán)境治理有所進(jìn)展但發(fā)展不均,。為推動(dòng)各地按期完成2017年目標(biāo)任務(wù),，環(huán)境保護(hù)部擬于2017年9月開始，以長江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),，赴遼寧,、黑龍江、安徽,、江西,、湖北、湖南,、貴州,、云南、寧夏等9個(gè)?。▍^(qū)）,，開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
水十條中2017年目標(biāo)集錦
工業(yè)污染防治
2017年底前,，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,。
2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。
城鎮(zhèn)生活污染治理
敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊,、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),。
到2017年,，直轄市、省會(huì)城市,、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集,、全處理，其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn),。
現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,，地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。
控制用水總量
2017年底前,，完成地下水禁采區(qū),、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水
到2017年,，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi),。
推行綠色信貸
于2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。
完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
2017年底前,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域,、海域建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),。
嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制
2017年底前公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制,，并逐步淘汰替代。
推行排污許可
2017年底前,，完成全國排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè),。2017 年底前完成其他（國控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)污染源于 2015 年底前完成）污染源排污許可證的核發(fā)工作。
加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)
2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,。2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰,、限制、替代等措施,。
整治城市黑臭水體
于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,，河岸無垃圾，無違法排污口,。
保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)
2017年底前,，制定實(shí)施七大重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案,。
完成數(shù)據(jù)一覽
根據(jù)環(huán)保部披露的“2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況”，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展數(shù)據(jù)如下：
截至2017年6月底,，全國地表水343個(gè)不達(dá)標(biāo)的控制單元中,，325個(gè)編制實(shí)施了達(dá)標(biāo)方案，占94.8%,，涉及重點(diǎn)工程7937個(gè)，投資6674億元,；18個(gè)控制單元尚未完成方案編制公開,，主要分布在廣東、河北,、陜西,、四川、甘肅,。全國完成飲用水水源綜合整治項(xiàng)目2203個(gè),，水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目639個(gè)，地下水污染防治項(xiàng)目85個(gè),，河口海灣污染防治項(xiàng)目43個(gè),。
全國地級(jí)及以上城市2100個(gè)黑臭水體中，完成整治工程的有927個(gè),，占44.1%,；河北、山西,、遼寧,、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。重點(diǎn)城市（直轄市,、省會(huì)城市,、計(jì)劃單列市）681個(gè)黑臭水體中，完成整治工程的有348個(gè),，占51.1%,；濟(jì)南、青島2個(gè)城市有3個(gè)黑臭水體整治項(xiàng)目尚未開工,。
在工業(yè)污染防治方面,，造紙、鋼鐵,、印染,、制藥、制革,、氮肥六個(gè)行業(yè)已完成清潔化改造企業(yè)1762家,，完成率達(dá)84.6%,，廣東、安徽,、四川,、山東、湖南,、遼寧等6個(gè)省未完成企業(yè)相對(duì)較多,。省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)1968家已建成集中污水處理設(shè)施，1746家已設(shè)置在線監(jiān)測(cè)裝置,，完成率分別達(dá)到80.6%,、71.5%，云南,、甘肅,、新疆、青海等4個(gè)?。▍^(qū)）完成率低于50%,。全國累計(jì)完成7.5萬個(gè)地下油罐更新為雙層罐或設(shè)置防滲池，湖南,、廣西,、上海、西藏,、江蘇,、內(nèi)蒙古、浙江,、天津等?。▍^(qū)、市）地下油罐更新改造工作相對(duì)滯后,。
在城鎮(zhèn)生活污染防治方面,，全國新（改、擴(kuò)）建污水處理設(shè)施809個(gè),，其中敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊,、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域）內(nèi)173個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),。新建污水管網(wǎng)17萬公里,，新建再生水處理能力300萬噸/日。天津,、江西,、內(nèi)蒙古、廣西、新疆,、湖北,、廣東等省（區(qū),、市）工作相對(duì)滯后,。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面，全國累計(jì)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個(gè),，面積63.6萬平方公里,，累計(jì)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）21.3萬個(gè)，山西,、吉林,、黑龍江、湖南,、廣西、海南,、西藏,、貴州、云南,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏,、新疆等14個(gè)省（區(qū)）未完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定且關(guān)閉搬遷工作進(jìn)展緩慢,。2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)為2.8萬個(gè)建制村,，已開工建設(shè)2萬個(gè)（建成8509個(gè)），青海,、吉林,、天津、廣西等4個(gè)?。▍^(qū)）工作滯后,。
接下來……
對(duì)于“水十條”要求與進(jìn)展之間的差距，環(huán)保部也做出了系列反應(yīng),，包括專項(xiàng)督導(dǎo)工作及針對(duì)性推進(jìn)方案的發(fā)布：
為認(rèn)真貫徹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“水十條”）工作要求,，推動(dòng)各地按期完成2017年目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境保護(hù)部擬于2017年9月開始,，以長江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),，赴遼寧、黑龍江、安徽,、江西,、湖北、湖南,、貴州,、云南、寧夏等9個(gè)?。▍^(qū)）,，開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
本次督導(dǎo)的主要內(nèi)容包括重點(diǎn)城市黑臭水體整治,、飲用水源規(guī)范化建設(shè),、集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造,、加油站地下油罐防滲改造,、敏感區(qū)域污水處理廠提標(biāo)改造、沿海港口碼頭污染防治等“水十條”明確的2017年重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況,，以及協(xié)調(diào)調(diào)度,、臺(tái)賬管理、信息報(bào)送和公開等制度落實(shí)情況,。本次專項(xiàng)督導(dǎo)后,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題將按照工作程序統(tǒng)籌實(shí)施掛牌督辦、公開約談,、區(qū)域限批等督政措施,，必要時(shí)納入中央環(huán)保督察范疇。
針對(duì)工業(yè)污染,，9月6日,，環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)，一些地方落實(shí)工業(yè)集聚區(qū)水污染治理硬任務(wù)進(jìn)展較慢,，距離“水十條”時(shí)限要求有不少差距,。為更好推進(jìn)工作，環(huán)境保護(hù)部近日制定印發(fā)《工業(yè)集聚區(qū)水污染治理任務(wù)推進(jìn)方案》,，要求以硬措施落實(shí)硬任務(wù)：各地方人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)硬任務(wù)的責(zé)任主體,，要不折不扣完成“水十條”要求；各牽頭負(fù)責(zé)部門要加大調(diào)度和信息公開力度,，指導(dǎo)存在問題的園區(qū)制定整改措施,，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同相關(guān)部委加大督導(dǎo)力度,，對(duì)逾期未完成任務(wù)的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū),，按“水十條”規(guī)定一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。