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全國338個城市水環(huán)境質量將有排行榜 每年公布4次
來源:中國新聞網 人民日報
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作者:孫秀艷
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發(fā)布時間: 2017-06-19
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●排名包括城市地表水環(huán)境質量狀況,、水質變化程度
●每年按季度排名,，分別公布最好,、最差的10個城市名單
●水環(huán)境狀況差的城市，整改后仍不達標將取消園林城市,、衛(wèi)生城市等榮譽稱號
習慣了每月看看自己所在城市或者家鄉(xiāng)空氣質量排名的朋友，今后可能會多一份關注和“牽掛”——環(huán)保部日前正式印發(fā)實施《城市地表水環(huán)境質量排名技術規(guī)定(試行)》,，這意味著水環(huán)境質量排行榜將在不久的將來跟公眾見面,。
每年進行4次排名，看狀況也看變化
環(huán)保部將對全國338個地級及以上城市水環(huán)境質量,、變化情況每年進行4次排名,，即第一季度,、上半年、1—9月及全年,，分別于4月,、7月、10月及次年1月公布地表水環(huán)境質量較好,、較差的10個城市及水質改善,、惡化程度相對較大的10個城市名單。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全介紹,，2015年4月,，國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)。其中第十條第三十三款明確提出,，綜合考慮水環(huán)境質量及達標情況等因素,，國家每年公布最差、最好的10個城市名單和各省(區(qū),、市)水環(huán)境狀況,。
拿嚴重缺水的海河流域城市跟水量豐沛的江浙城市比水環(huán)境質量，會不會有失公平?
劉志全說,，發(fā)布這份技術規(guī)定,，就是明確城市地表水環(huán)境質量排名方法和信息發(fā)布等內容，技術規(guī)定確立了以地表水環(huán)境質量為核心,、兼顧水質變化的排名思路,，也就是既要看“顏值”、也要看變化,。
城市地表水環(huán)境質量排名包括兩部分：一是城市地表水環(huán)境質量狀況排名,，反映的是城市地表水環(huán)境質量現狀，可作為評價城市地表水環(huán)境質量優(yōu)劣的依據,。城市地表水環(huán)境質量狀況排名按照城市水質指數(CWQI)從小到大的順序進行,，排名越靠前說明城市地表水環(huán)境質量狀況越好。二是城市地表水水質變化程度排名,，反映各地水污染治理的成效,，排名基于城市水質指數變化程度，排名越靠前說明城市地表水環(huán)境質量改善程度越高,。
優(yōu)化全國地表水監(jiān)測點位布局,，并將加強相關數據質控
為使排名結果客觀公正，一些基礎性工作已做好鋪墊,。一是優(yōu)化全國地表水監(jiān)測點位布局,。按照“水十條”要求，環(huán)保部共設置了1940個國控地表水排名斷面，這些斷面也是《水污染防治目標責任書》中地表水的考核斷面,，斷面設置具有代表性;二是科學制定排名方法,。對全國1940個排名斷面，統一采用Ⅲ類標準值為基準計算水質指數,，客觀反映城市地表水環(huán)境質量狀況,。
此外，還將加強地表水監(jiān)測數據質控,，消除地方行政干擾,，確保地表水監(jiān)測數據真實、準確,。同時,，技術規(guī)定明確提出，若城市上游入境斷面水質不達標,，參照相關規(guī)定,，扣除上游影響后計算城市水質指數。
據了解,，同一城市不同區(qū)域的環(huán)境空氣質量一般差異不大,，而城市內不同水體的水質、水量差異較大,，1940個監(jiān)測斷面難以全面覆蓋一些較小河道,，特別是城市建成區(qū)內老百姓身邊的一些水量較小的水體。因此,，城市地表水環(huán)境質量排名可能與公眾感受不完全一致,。“這一點還請公眾理解,，環(huán)保部門會要求地方全面改善水環(huán)境質量,。”劉志全說,。
按規(guī)定,，水環(huán)境狀況差的城市，經整改后仍達不到要求的,，將取消其環(huán)境保護模范城市,、生態(tài)文明建設示范區(qū)、節(jié)水型城市,、園林城市,、衛(wèi)生城市等榮譽稱號，并向社會公告,。這些管理措施,，將進一步倒逼地方政府加大治水力度,。
●每年按季度排名,，分別公布最好,、最差的10個城市名單
●水環(huán)境狀況差的城市，整改后仍不達標將取消園林城市,、衛(wèi)生城市等榮譽稱號
習慣了每月看看自己所在城市或者家鄉(xiāng)空氣質量排名的朋友，今后可能會多一份關注和“牽掛”——環(huán)保部日前正式印發(fā)實施《城市地表水環(huán)境質量排名技術規(guī)定(試行)》,，這意味著水環(huán)境質量排行榜將在不久的將來跟公眾見面,。
每年進行4次排名，看狀況也看變化
環(huán)保部將對全國338個地級及以上城市水環(huán)境質量,、變化情況每年進行4次排名,，即第一季度,、上半年、1—9月及全年,，分別于4月,、7月、10月及次年1月公布地表水環(huán)境質量較好,、較差的10個城市及水質改善,、惡化程度相對較大的10個城市名單。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全介紹,，2015年4月,，國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)。其中第十條第三十三款明確提出,，綜合考慮水環(huán)境質量及達標情況等因素,，國家每年公布最差、最好的10個城市名單和各省(區(qū),、市)水環(huán)境狀況,。
拿嚴重缺水的海河流域城市跟水量豐沛的江浙城市比水環(huán)境質量，會不會有失公平?
劉志全說,，發(fā)布這份技術規(guī)定,，就是明確城市地表水環(huán)境質量排名方法和信息發(fā)布等內容，技術規(guī)定確立了以地表水環(huán)境質量為核心,、兼顧水質變化的排名思路,，也就是既要看“顏值”、也要看變化,。
城市地表水環(huán)境質量排名包括兩部分：一是城市地表水環(huán)境質量狀況排名,，反映的是城市地表水環(huán)境質量現狀，可作為評價城市地表水環(huán)境質量優(yōu)劣的依據,。城市地表水環(huán)境質量狀況排名按照城市水質指數(CWQI)從小到大的順序進行,，排名越靠前說明城市地表水環(huán)境質量狀況越好。二是城市地表水水質變化程度排名,，反映各地水污染治理的成效,，排名基于城市水質指數變化程度，排名越靠前說明城市地表水環(huán)境質量改善程度越高,。
優(yōu)化全國地表水監(jiān)測點位布局,，并將加強相關數據質控
為使排名結果客觀公正，一些基礎性工作已做好鋪墊,。一是優(yōu)化全國地表水監(jiān)測點位布局,。按照“水十條”要求，環(huán)保部共設置了1940個國控地表水排名斷面，這些斷面也是《水污染防治目標責任書》中地表水的考核斷面,，斷面設置具有代表性;二是科學制定排名方法,。對全國1940個排名斷面，統一采用Ⅲ類標準值為基準計算水質指數,，客觀反映城市地表水環(huán)境質量狀況,。
此外，還將加強地表水監(jiān)測數據質控,，消除地方行政干擾,，確保地表水監(jiān)測數據真實、準確,。同時,，技術規(guī)定明確提出，若城市上游入境斷面水質不達標,，參照相關規(guī)定,，扣除上游影響后計算城市水質指數。
據了解,，同一城市不同區(qū)域的環(huán)境空氣質量一般差異不大,，而城市內不同水體的水質、水量差異較大,，1940個監(jiān)測斷面難以全面覆蓋一些較小河道,，特別是城市建成區(qū)內老百姓身邊的一些水量較小的水體。因此,，城市地表水環(huán)境質量排名可能與公眾感受不完全一致,。“這一點還請公眾理解,，環(huán)保部門會要求地方全面改善水環(huán)境質量,。”劉志全說,。
按規(guī)定,，水環(huán)境狀況差的城市，經整改后仍達不到要求的,，將取消其環(huán)境保護模范城市,、生態(tài)文明建設示范區(qū)、節(jié)水型城市,、園林城市,、衛(wèi)生城市等榮譽稱號，并向社會公告,。這些管理措施,，將進一步倒逼地方政府加大治水力度,。